多方面促轨交产业大发展

城镇化政策促达标城市增加 轨交市场规模不断增长

4月3日颁布的《任务》文件，要求进一步促进小城市(城区常住人口300万以下城市)取消落户限制;鼓励大城市(城区常住人口300万以上的城市)取消落户限制，进一步降低现存落户限制的要求;鼓励推动相关人群落户城市，推动城镇化进一步发展。

据了解，根据国务院办公厅相关规定，申报地铁的城市需满足一般公共财政预算收入大于300亿元、地区GDP大于3000亿元、市区常住人口大于300万人的条件。而申报轻轨需满足的条件则是申报地铁的一半。

此次《任务》中各类政策的推出，将促进各类城市人口与经济增长，促使越来越多的城市成为轨交申报达标城市。同时，已达标及已建设运营轨交的城市，也因为人口和经济的进一步增长，扩大对各类轨道交通的需求。

政策规划与投融资支持 共同促进轨交产业发展

政策和规划方面。城市轨交项目审批正在不断提速，一季度国家发改委先后批复了徐州、合肥、深圳三个城市的地铁规划，而去年全年仅有4座城市批复，批复节奏显著提升。4月13日，中车某子公司负责人对外表示：“轨交项目审批节奏比以前要快，这个行业受疫情影响较小。从我们接触的城轨客户情况看，开工情况都比较好。”

在铁路规划方面，根据四川、重庆、湖北等地重点项目名录显示，沿江高铁通道项目建设步伐进一步加快，将为我国高铁网络新增一条东西大动脉。同时3月颁布的《过江通道规划》文件显示，计划到2025年建成过江通道180座左右，其中包含多个轨道交通项目。这为困扰沿江城市轨交建设已久的难题——跨江通道建设给出了解方。4月17日颁布的《机场轨交意见》文件，也提出建设一批机场轨交枢纽的规划，涉及包括北京、上海、广东在内9省市的11座机场。除此之外，《任务》文件还明确提出，支持推进已有轨交中心城市的轨道交通向周边城镇合理延伸，支持重点都市圈编制多层次城际轨道交通规划。

来自投融资层面的助力也正在促进轨交产业快速扩张。国家投资层面，交通运输部在此前召开的2020年全国交通运输工作会议上提出，要求今年全国完成铁路固定资产投资8000亿元。城市轨交方面，预估今年各地城市轨交投资总额约为6000亿元。

在融资渠道方面，根据去年9月国务院提出的有关规定，专项债可用于轨交领域项目资本金。光大证券预测，今年用于交通运输投资专项债为2206.9亿元，占比达22.4%。除此之外，PPP项目融资也将更加倾向于交通运输类，这有助于改善轨交项目融资环境。据了解，中车集团正大力发展轨交PPP项目。

政策规划的扶持和融资渠道的打通，促使轨交建设步入快速成长期限。